Năm 2019 là năm thứ bảy, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện chấm điểm chỉ số Cải cách hành chính (CCHC) các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Bộ chỉ số CCHC các Sở, ngành, địa phương năm 2019 được sửa đổi các tiêu chí/ tiêu chí thành phần trên cơ sở tiếp thu nội dung Bộ chỉ số CCHC năm 2018 của Bộ Nội vụ và thực tiễn thực hiện CCHC trên địa bàn tỉnh cũng như các ý kiến góp ý của các cơ quan đơn vị, địa phương. Chỉ số CCHC năm 2019 chia thành 03 Bảng tiêu chí áp dung cho 03 nhóm đối tượng áp dụng cho 03 nhóm cơ quan, đơn vị khác nhau gồm có: Nhóm các Sở, ban, ngành; Nhóm UBND huyện, thị xã, thành phố; Nhóm UBND các xã, phường, thị trấn. Bên cạnh đó, nhóm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh trong năm 2019 tiếp tục được điều tra khảo sát mức độ hài lòng của người dân, tổ chức để xác định kết quả công tác CCHC hàng năm (kết quả được công bố riêng tại Quyết định số 642/QĐ-UBND ngày 26/3/2020 của UBND tỉnh).

Bộ chỉ số có tổng điểm 100, trong đó điểm số thẩm định là 65 điểm, điều tra xã hội học là 35 điểm và tối đa 05 điểm thưởng, 05 điểm trừ. Trong 35 điểm khảo sát, kết quả khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với sự phục vụ hành chính của các đơn vị, địa phương là 17/35 điểm; kết quả khảo sát nhóm đối tượng là lãnh đạo, quản lý và công chức là 18/35 điểm. So với năm 2018, Bộ chỉ số năm 2019 có nhiều điểm mới theo hướng cụ thể hóa những nội dung, phân rõ điểm định lượng, bám sát hơn về tiến độ của đơn vị, địa phương.

Điểm thẩm định được Tổ đánh giá chấm điểm (được lập theo Quyết định của UBND tỉnh) gồm đại diện các cơ quan chuyên môn tham mưu, quản lý các lĩnh vực về CCHC như: Sở Nội vụ, Sở Thông tin – Truyền thông, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Khoa học – Công nghệ, Sở Văn hóa – Thể thao; Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh. Công tác thẩm định, đánh giá điểm số trong năm 2019 tiếp tục được thực hiện thông qua Phần mềm chấm điểm chỉ số CCHC do Sở Nội vụ phối hợp Trung tâm công nghệ thông tin và truyền thông, chủ trì vận hành.

Nội dung điều tra xã hội học do Bưu điện tỉnh thực hiện (các năm trước là Cục Thống kê), việc thay đổi đơn vị điều tra khảo sát nhằm bảo đảm sự khách quan, trung thực trong công tác khảo sát sự hài lòng. So với năm 2018, điểm điều tra khảo sát xã hội học được điều chỉnh còn 35/100 điểm, và được chia thành 02 phần tương ứng với kết quả khảo sát sự hài lòng của tổ chức, người dân (7.590 phiếu) chiếm 17 điểm và kết quả khảo sát lãnh đạo, quản lý và công chức (1.257 phiếu) chiếm 18 điểm. Phần đánh giá tác động CCHC không có nhiều sự thay đổi về tiêu chí so với năm trước, chỉ tập trung thay đổi cơ cấu điểm số. Về cơ bản vẫn đảm bảo hướng đến mục tiêu đến hết năm 2020 mức độ hài lòng của người dân phấn đấu đạt từ 80% trở lên.

Kết quả chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng CCHC năm 2019 ở các cơ quan đơn vị, cụ thể như sau:

+ Nhóm các Sở, ban, ngành: Giá trị trung bình chỉ số CCHC của 21 Sở, ban, ngành đạt được là 80,5%, cao hơn so với giá trị trung bình năm trước đến hơn 8%, Đơn vị thấp nhất đạt trên 62 điểm, đơn vị cao nhất đạt 90 điểm. Do có sự thay đổi về Bộ chỉ số cũng như thay đổi cơ cấu phân bổ điểm số, nên năm 2019 các Sở, ban, ngành đều tăng điểm. Đơn vị tăng điểm nhiều nhất là Sở Y tế (tăng 13,7 điểm), đơn vị tăng điểm ít nhất là Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (tăng 3,5 điểm). Qua kết quả chỉ số năm 2018 và năm 2019, có 03 đơn vị vẫn giữ nhóm thứ hạng cao là Sở Công thương, Sở Tài chính, Sở Tư pháp. Riêng Ban Dân tộc, Sở Du lịch và Sở Ngoại vụ vẫn trong nhóm thấp nhất. Kết quả Chỉ số CCHC cho thấy các Sở, ban, ngành đã tổ chức triển khai thực hiện CCHC theo các nội dung Kế hoạch đề ra. Kết quả Cải cách thể chế, Hiện đại hóa nền hành chính cao và đồng đều hơn các năm trước. Nhiều đơn vị thực hiện tương đối tốt cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 (Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính); Một số đơn vị thực hiện tốt việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua dịch vụ Bưu chính công ích.

ĐƠN VỊ	Thẩm định (65)	Điều tra xã hội học (35)	Tổng điểm (100)	Xếp hạng
Sở Tài chính	64,41	26,540	90,950	1
Sở Công thương	62,421	27,764	90,185	2
Sở Tư pháp	59,79	26,498	86,288	3
Sở Y tế	57,923	27,375	85,298	4
Sở Khoa học và Công nghệ	55,573	27,327	82,900	5
Sở Nội vụ	57,984	24,615	82,599	6
Sở Lao động, Thương binh và Xã hội	53,949	27,910	81,859	7
Văn phòng UBND tỉnh	55,865	25,950	81,815	8
Sở Tài nguyên và Môi trường	58,24	23,419	81,659	9
Sở Thông tin và Truyền thông	58,475	23,097	81,572	10
Sở Kế hoạch và Đầu tư	55,743	24,456	80,199	11
Sở Xây dựng	52,518	27,196	79,714	12
Thanh tra tỉnh	56,048	23,476	79,524	13
Sở Giáo dục và Đào tạo	54,319	24,919	79,238	14
Ban quản lý các KCN	56,788	22,155	78,943	15
Sở Văn hóa và Thể thao	55,817	23,119	78,936	16
Sở Giao thông - Vận tải	50,377	26,651	77,028	17
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	52,533	24,387	76,920	18
Ban dân tộc	52,97	23,121	76,091	19
Sở Du lịch	51,275	24,694	75,969	20
Sở Ngoại vụ	40,881	22,028	62,909	21

 

+ Nhóm UBND các huyện, thị xã, thành phố: Năm 2019, Chỉ số CCHC của nhóm UBND các huyện, thị xã, thành phố đều tăng điểm so với năm 2018. Đơn vị thấp nhất đạt 77,5 điểm, đơn vị cao nhất đạt 86,5 điểm. Kết quả điểm điều tra khảo sát xã hội học của các huyện, thị xã, thành phố năm 2019 tăng so với năm 2018 và các năm trước. Giá trị trung bình chỉ số CCHC của 08 UBND huyện, thị xã, thành phố đạt 82,16%, cao hơn giá trị trung bình kết quả năm 2018 gần 10%. Đơn vị tăng điểm nhiều nhất là UBND huyện Long Điền, tăng điểm ít nhất là UBND thành phố Bà Rịa. Chênh lệch giữa đơn vị cao nhất và thấp nhất khoảng 09 điểm và khoảng chênh lệch này cao hơn so với năm 2018 (chênh lệch 5,8 điểm). UBND huyện Long Điền và huyện Châu Đức là 02 đơn vị duy trì kết quả điểm số và thứ hạng cao trong năm 2018 và 2019. Kết quả xếp hạng cho thấy hiệu quả chỉ đạo điều hành ảnh hưởng nhiều đến công tác CCHC năm qua của UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Đơn Vị UBND cấp huyện	Thẩm định (65)	Điều tra xã hội học (35)	Tổng điểm (100)	Xếp hạng
Huyện Long Điền	58,577	27,915	86,492	1
Huyện Châu Đức	58,367	27,041	85,408	2
Thành phố Vũng Tàu	54,784	27,992	82,776	3
Thị xã Phú Mỹ	57,26	25,142	82,402	4
Huyện Đất Đỏ	56,735	25,647	82,382	5
Huyện Xuyên Mộc	52,808	27,673	80,481	6
Huyện Côn Đảo	53,993	25,820	79,813	7
Thành phố Bà Rịa	52,493	25,042	77,535	8

 

+ Nhóm UBND các xã, phường, thị trấn: Tổng thể giá trị trung bình năm 2019 đạt 80,26%, cao hơn năm 2018 khoảng 8%. Năm 2019, kết quả điểm số cho thấy tất cả các đơn vị cấp xã đều tăng về điểm số, không có đơn vị ngang bằng về điểm số. Về thứ hạng ghi nhận có nhiều sự thay đổi, có 47 đơn vị tăng hạng, 5 đơn vị giữ hạng và 30 đơn vị giảm hạng. Trong số 10 đơn vị đứng đầu năm 2019, huyện Châu Đức có 05 đơn vị, huyện Đất Đỏ có 02 đơn vị; huyện Long Điền, thành phố Vũng Tàu và huyện Xuyên Mộc cùng có 01 đơn vị. Tại nhóm đạt điểm thấp nhất, thành phố Bà Rịa cùng có 05 đơn vị, thị xã Phú Mỹ có 03 đơn vị, huyện Xuyên Mộc có 02 đơn vị. Năm 2019, ghi nhận một số đơn vị cấp xã có cách làm hay trong công tác CCHC, đặc biệt hướng tới sự hài lòng của người dân, tổ chức trên địa bàn, góp phần nâng cao chất lượng cuộc cuộc người dân.

UBND xã, phường, thị trấn	Đơn vị cấp huyện	Thẩm Định	ĐTXHH	Tổng điểm	Xếp hạng
10 đơn vị hạng cao nhất
Xã Bình Trung	H. Châu Đức	62,150	26,600	88,750	1
Xã Tam Phước	H. Long Điền	62,904	25,650	88,554	2
Xã Suối Nghệ	H. Châu Đức	60,121	28,400	88,521	3
Xã Bông Trang	H. Xuyên Mộc	60,596	26,943	87,539	4
Phường 1	TP. Vũng Tàu	57,600	29,600	87,200	5
Xã Kim Long	H. Châu Đức	57,056	30,060	87,116	6
Thị trấn Đất Đỏ	H. Đất Đỏ	57,530	28,900	86,430	7
Xã Long Mỹ	H. Đất Đỏ	57,801	28,540	86,341	8
Xã Xà Bang	H. Châu Đức	58,631	26,400	85,031	9
Xã Đá Bạc	H. Châu Đức	60,797	24,200	84,997	10
10 đơn vị hạng thấp nhất
Xã Tóc Tiên	TX. Phú Mỹ	48,469	27,000	75,469	73
Xã Sông Xoài	TX. Phú Mỹ	48,543	26,760	75,303	74
P. Phước Nguyên	TP. Bà Rịa	47,028	28,200	75,228	75
Xã Bình Châu	H. Xuyên Mộc	50,040	25,000	75,040	76
Phường Long Tâm	TP. Bà Rịa	46,810	27,827	74,637	77
Xã Hòa Long	TP. Bà Rịa	47,785	25,000	72,785	78
Phường Phước Hiệp	TP. Bà Rịa	47,679	24,000	71,679	79
Xã Tân Hải	TX. Phú Mỹ	48,543	21,590	70,133	80
Phường Kim Dinh	TP. Bà Rịa	47,264	22,000	69,264	81
Xã Hòa Hội	H. Xuyên Mộc	45,040	23,982	69,022	82

 

+ Nhóm các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh: năm 2019, nhóm cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh không tham gia xác định điểm số CCHC mà chỉ xác định sự hài lòng của người dân, tổ chức khi tham gia giải quyết TTHC tại các cơ quan này. Kết quả chỉ số hài lòng của nhóm cơ quan này như sau:

Cơ quan/đơn vị được khảo sát	Tỷ lệ hài lòng trên các lĩnh vực(%)
	Tiếp cận dịch vụ	Thủ tục hành chính	Công chức tiếp nhận, trả kết quả	Kết quả cung ứng dịch vụ	Phản ánh, kiến nghị	Mức độ hài lòng
Bảo hiểm Xã hội tỉnh	82,48	85,11	85,05	82,94	80,37	83,19
Công an tỉnh	86,69	87,33	84,81	87,07	81,70	85,52
Cục Hải quan tỉnh	90,25	89,36	90,62	90,39	86,77	89,48
Cục Thuế tỉnh	85,50	86,76	85,56	85,37	77,81	84,20
Kho bạc Nhà nước tỉnh	89,90	90,42	92,48	91,65	86,55	90,20
Ngân hàng Nhà nước	79,41	79,43	82,19	81,94	79,53	80,50

 

Kết quả xác định Chỉ số CCHC năm 2019 là nguồn thông tin quan trọng giúp các đơn vị nhận biết được mặt mạnh, mặt yếu của mình trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC, từ đó có tác động tích cực đến công tác chỉ đạo, điều hành CCHC trong các năm tiếp theo. Kết quả cho thấy, nội dung thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo tỉnh đã tiếp tục được quán triệt và thực hiện nghiêm túc, góp phần làm chuyển biến sâu sắc nhận thức của các cơ quan, đơn vị, địa phương, từ đó duy trì nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức. Kết quả kiểm tra công tác CCHC cũng ghi nhận những chuyển biến tích cực trong việc chấp hành các quy định, chỉ đạo CCHC tại các đơn vị; việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp CCHC cũng chủ động, đồng bộ, toàn diện và hiệu quả hơn, sự quan tâm, theo dõi, giám sát của cấp lãnh đạo cũng sâu sát hơn. Các đơn vị, địa phương thí điểm thực hiện các mô hình sáng kiến, biện pháp, giải pháp mới nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao cũng được xem xét điểm khuyến khích (Sở Tài chính, UBND huyện Côn Đảo, UBND Phường 4...).

Tuy nhiên, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị và địa phương chưa quan tâm chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt nên kết quả thực hiện CCHC chưa cao. Bên cạnh đó, mặc dù Sở Nội vụ đã tổ chức Hội nghị tập huấn và hướng dẫn triển khai, xây dựng bộ tài liệu hướng dẫn cách tự đánh giá, chấm điểm từng tiêu chí cụ thể, đồng thời được ưu tiên nhiều thời gian hơn cho công tác tự đánh giá, vẫn còn nhiều cơ quan, đơn vị thực hiện không đầy đủ, không đúng quy định, gây ảnh hưởng đến tiến trình chung xác định chỉ số.

Xác định Chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả CCHC là một nhiệm vụ thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương cần rà soát các hạn chế qua đánh giá kết quả thực hiện công tác CCHC, kết quả khảo sát hài lòng năm 2019 để có các giải pháp khắc phục, xây dựng kế hoạch, xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong việc cải thiện các chỉ số của cơ quan, đơn vị mình, góp phần nâng cao chất lượng CCHC của tỉnh và sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước.

CCHC Sở Nội vụ